Согласно ст. 158 ЗК суды рассматривают дела по спорам о границах земельных участков, находящихся в собственности или пользовании граждан-заявителей, которые не соглашаются с решением органа местного самоуправления или органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов. Такие споры, рассматриваются местными судами не взирая на то, рассматривались ли они предварительно органами местного самоуправления или исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов или нет. Решение подобных органов по вопросам такого спора не может являться основанием для отказа в принятии заявления или рассмотрения в судебном деле.
Согласно статьям 146, 149 ЗК, органы исполнительной власти (Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации) и органы местного самоуправления (сельские, поселковые, городские советы) в пределах предоставленных ЗК полномочий, могут обращаться в суд с заявлениями об исключении (выкуп) земельного участка, который находится в собственности или пользовании граждан и юридических лиц, если в этом есть общественная потребность или необходимость.
Решая споры о праве собственности на земельный участок, суды должны исходить из того, что:
А) согласно ст.81, ст.82 ЗК право собственности на земельный участок приобретают граждане Украины и юридические лица, созданные гражданами или юридическими лицами Украины, а иностранные граждане и юридические лица и лица без гражданства и совместные предприятия, основанные при участии иностранных юридических и физических лиц. Могут приобретать право собственности на земельные участки несельскохозяйственного назначения на основаниях, предусмотренных частями 2,3 ст.81 частями 2,3 ст.82 ЗК;
Б) согласно с положениями ст.119 ЗК передача гражданину в собственность или в пользование земельного участка, которым он добросовестно, открыто и непрерывно пользуется на протяжении 15 лет при отсутствии документов о праве на этот земельный участок, осуществляется в порядке, установленном ЗК;
В) в соответствии с ст. 125 ЗК право пользования земельным участком возникает после получения ее владельцем или землепользователем документа, что удостоверяет право собственности или право постоянного пользования или заключения договора аренды, их государственной регистрации и установления границ земельного участка в натуре (на местности);
Г) граждане и юридические лица хранят право на земельные участки (п.7 раздел X «Переходные положения» ЗК) полученные ими до 1 января 2002 года в собственность, напрокат или на условиях аренды в размерах, что были более ранее предусмотрены действующим законодательством;
Д) при переходе права собственности на здания и сооружения по гражданско-правовым соглашениям, заключенным до 1 января 2002 года, согласно с положениями действующей к этой дате ст.ЗО ЗК к приобретателю от отчуждателя переходит надлежащее ему право собственности или право пользования земельным участком, на котором имеются расположенные здания и сооружения, если другое не предусматривалось в договоре отчуждения. После 31 декабря 2001 года право собственности на земельный участок или его часть может переходить в соответствии с ст. 120 ЗК. Если договором об отчуждении обитаемого дома, здания или сооружения размер земельного участка не определен, к приобретателю переходит право собственности на те ее части, одна из которых занята обитаемым домом, зданием или сооружением, а другая необходимая для их обслуживания;
Е) в случаях, предусмотренных статьями 86-89 ЗК, владение, пользование и распоряжение земельным участком, который находится в общей частичной собственности, осуществляются при согласии всех совладельцев согласно с договором, в случае не достижения согласия -по решению суда, а при пребывании участка в общей совместной собственности. Участник общей частичной собственности имеет право требовать выделения надлежащей ему частицы из состава земельного участка или выплаты остальными участниками денежной компенсации за эту частицу при невозможности ее выделения и получения в его владение, пользование части общего земельного участка, что соответствует размеру его частицы. Участнику общей совместимой собственности отмеченное право принадлежит при условии предыдущего определения размера равных земельных долей, если другое не предусмотрено законом.
В рамках судебных дел по спорам о границах земельных участков на рассмотрение судебной строительно-технической экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
- определение порядка пользования общим земельным участком в домовладении в соответствии с идеальными долями совладельцев;
- соответствие порядка пользования общим земельным участком, который сложился, идеальным долям в домовладении;
- соответствие нормативным требованиям существующих проходов и проездов в домовладении при сложившимся порядке пользования общим земельным участком;
- изменение порядка пользования общим земельным участком при изменении соотношения долей совладельцев в результате отчуждения части жилого дома одним из них в интересах другого путем покупки, продажи, дарования, мены, а также в силу наследования.
Основные нормативно-технические и правовые ТРЕБОВАНИЯ, учитываемые при выполнении экспертиз о разделе или определении порядка пользования земельными участками:
Объектами исследования экспертизы о разделе или определении порядка пользования земельными участками являются:
- документы, которые подтверждают предоставление в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома;
- план земельного участка, соответствующего в натуре (копии технического паспорту БТИ);
- план или описание, имеющейся фактически в пользовании каждого совладельца части земельного участка, с указанием размещенных на ней зданий и сооружений, сложившийся порядок пользования этими зданиями и сооружениями;
- документы или постановление суда о подтверждающие собственность на домовладения с указанием доли каждого совладельца;
- соглашение сторон, или копия решения суда, о разделе жилого дома, или определении порядка пользования, если они имели место.
Основную нормативную базу для решения вопросов о разделе земель и определения порядка пользования земельными участками составляют данные государственных строительных норм.
Вот некоторые выдержки из нормативной документации, касающиеся правил пользования земельных участков:
В плoщадь усадебного участка включается плoщадь застройки жилых домов, хoзяйств, пoстроек.
Жилые дoма на приусадебных участках следует размещать в сooтветствии с проектом застройки райoна с установленным отступом от красных линий.
Ограждение приусадебных участков не дoлжно выступать за красную линию улицы.
В горoдах и пoселках городского типа на приусадебных участках при сoблюдении санитарных, противопожарных и строительных норм мoгут быть размещены хозяйственные постройки и гаражи, встрoенные в жилoй дoм, пристроенные к нему или в виде отдельной постройки.
Размещение хозяйственных построек по линии застрoйки жилыми домами не дoпускается.
Испoльзование излишка приусадебнoго участка экспертом не решается, этoт вопрoс должен рассматриваться местными исполкомами, согласно земельному и гражданскому законодательству и постановлению Пленума Верховного Суда Украины от 16.04.2004 № 7.
Увеличение одним из совладельцев своей доли в общей собственности на дом путем пристройки, перестройки, надстройки, в результате чего увеличилась полезная площадь жилого дома, не является основанием для увеличения земельного участка, который находится в его пользовании, поскольку такое увеличение может значительно изменить интересы других совладельцев.
Изменение соотношения долей в праве собственности на жилой дом у всех его совладельцев в результате отчуждения части дома путем покупки, продажи, мены, дарения, наследования, порядок пользования общим земельным участком может быть изменен, определенный заново с соблюдением требований Земельного Кодекса Украины. Если в результате вышеупомянутых соглашений произошло изменение долей в праве собственности на дом не у всех совладельцев, а лишь у нескольких из них, порядок пользования земельным участком может быть определен заново только между этими совладельцами, без изменения порядка пользования земельным участком тех совладельцев, чья доля осталась неизменной.
При отчуждении одним из совладельцев надлежащей ему доли на жилой дом в интересах третьего лица, ранее определенный порядок пользования земельным участком будет обязательным и для нового владельца.
Вариант раздельного пользования земельным участком совладельцами дома возможно предложить в случае, когда есть возможность устройства выезда на улицу (переулок, площадь) для каждой части участка.
При определении вариантов пользования отдельными земельными участками нужно считаться с тем, чтобы каждому из совладельцев, по возможности, отошла в пользование соответствующая часть земельного участка.
Самовольно построены здания, сооружения и пристройки, не препятствуют разработке вариантов порядка пользования земельным участком, согласно действующего законодательства.{jcomments on}